安阳市下半年经济稳进提质向好若干措施：聚焦创新、产业链、消费和改革
元描述： 安阳市发布下半年经济稳进提质向好若干措施，涵盖创新、产业链、消费、改革、开放等多个领域，聚焦“11×5×9”制造业高质量发展工作矩阵，力争实现全年各项目标任务。
引言：
安阳市，这座历史文化名城，正以昂扬的姿态，向着高质量发展目标迈进。近日，安阳市人民政府办公室发布《扎实推进下半年经济稳进提质向好若干措施》，共提出8方面37项措施，为确保完成全年各项目标任务，描绘了一幅充满希望的发展蓝图。
这份文件犹如一剂强心针，为安阳市下半年经济发展指明了方向，也为广大企业和民众注入了信心和力量。 这些措施的出台，不仅是安阳市对经济发展形势的精准研判，更是对自身发展优势的充分发挥，以及对未来发展趋势的敏锐洞察。
本文将深入解读安阳市下半年经济稳进提质向好若干措施，并结合相关数据和案例，分析其背后的逻辑和现实意义，希望能为读者提供更深层次的理解和思考。
一、持续增强创新引领作用
安阳市将持续增强创新引领作用，打造高能级创新载体平台，培育高水平创新主体，优化科技创新生态，推进教育科技人才融合发展，为经济高质量发展提供源源不断的动力。
1. 打造高能级创新载体平台
- 为了打造高能级创新载体平台，安阳市将高水平建设运营蓝天实验室，加快推进第一批5项重点课题研究攻关，并引进更多无人机企业，培育更多应用场景。
- 同时，安阳市还将加快建设中国农科院安阳创新基地、河南省大豆种质资源创新与利用工程研究中心，并高质量运营安阳（北京）创新中心和启迪（安阳）科创中心。
- 目标是力争全年各级各类省级及以上创新平台突破260家，培育申报国家级企业技术中心1家，新增省级企业技术中心和工程研究中心共10家以上。
- 此外，安阳市还将持续提升“智慧岛”科技企业孵化能力，力争下半年新增创新型企业8家以上、全年新增20家以上。
2. 培育高水平创新主体
- 安阳市将持续落实“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，力争全年新增“头雁”企业2家、“单项冠军”企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业50家。
- 目标是力争高新技术企业超过400家、科技型中小企业不少于700家。
3. 优化科技创新生态
- 安阳市将积极对接省级天使投资基金，落实市科技型中小企业贷款及担保风险补偿资金，积极参与科技金融伙伴计划，建立全市科技型企业名录库，开展科技型企业债券融资培育行动。
- 同时，安阳市还将实施科技成果转移转化能力提升三年行动，支持红旗渠经开区、中原高新区创建科技成果转移转化示范区，启动建设市概念验证中心。
- 目标是力争全年全市技术合同成交额超过40亿元，并全年投入财政科技资金1.7亿元。
4. 推进教育科技人才融合发展
- 安阳市将加强国内外高校院所开展科技交流合作，建设开放融合、共建共享的新型研发机构和中试基地。
- 同时，安阳市还将高标准参加第七届中国·河南招才引智创新发展大会，高质量开展“洹泉涌流·聚才兴安”安阳专场招才引智系列活动，并持续落实好“一岗一房”“政企双聘、政聘企用”等政策，充分发挥各层级创新平台、驻外招才引智工作站（服务站）等作用。
- 目标是全年开发岗位3万个以上，引进各类人才1万人以上，新增人才公寓5000套。
二、持续提升链群发展能级
安阳市将持续提升链群发展能级，推动产业集群培育和提升，加快培育新质生产力，深化“万人助万企”活动，持续强化要素保障，以及推进规模以上工业企业研发活动、数字化改造全覆盖，为经济发展注入新的活力。
1. 健全先进制造业集群重点产业链工作推进体系
- 安阳市将聚焦11个制造业集群、30个重点产业链，围绕“11×5×9”制造业高质量发展工作矩阵，完善重点产业集群产业链专班工作推进机制。
- 同时，安阳市还将结合我市实际，落实省首批18条专精特新细分领域产业链建设方案，“一企一策”培育壮大重点产业链头部企业。
- 此外，安阳市还将建立完善科技型企业梯次培育机制，加快培育一批创新性强、成长性高、绿色低碳“青苗企业”。
2. 加快培育新质生产力
- 安阳市将加快培育新能源整车、汽车零部件产业链，并建成克能锂离子电池二期、比亚迪新能源汽车线束技改等项目。
- 同时，安阳市还将培育壮大电子信息和新材料产业集群，加快建设兴阳年产428万片载板材料、林州市高端电子材料产业园等项目，并争取开工建设致远覆铜板三期等项目。
- 此外，安阳市还将全力推动钢铁产业整合升级，加快建设沙钢永兴绿色智能化工厂，大力发展低空经济，加快建设无人机全产业链研发生产基地，建成5G泛在低空技术应用示范中心，积极申建国家城市空中交通管理试点。
- 同时，安阳市还将加速发展生物医药和康复医疗设备产业，加快建设高端康复装备园区等项目，落实省生物医药、高端医疗器械及卫材等产业高质量发展若干措施。
3. 深化“万人助万企”活动
- 安阳市将完善产业链重点企业、重点项目、重点产业园区、重点创新平台包联服务制度，健全惠企政策免申即享、企业诉求闭环办理和上下贯通部门联动等工作机制，并加快推动“万人助万企”数字平台建设应用。
- 目标是全年新增规模以上工业企业120家。
- 同时，安阳市还将常态化开展重点产业链供需对接活动，发布全市优势产业、产品目录。
4. 持续强化要素保障
- 安阳市将加强土地要素保障，深入开展批而未供和闲置土地盘活整治专项行动，全年盘活闲置土地2000亩，处置批而未供土地1.5万亩以上。
- 同时，安阳市还将加强资金要素保障，统筹推进全市融资信用服务平台建设整合，持续开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、“一月一链”投融资路演活动，深入开展“金融机构园区行”系列银企对接活动。
5. 扎实推进规模以上工业企业研发活动、数字化改造全覆盖
- 安阳市将出台创新型企业梯次培育实施方案，积极落实“科技副总”三年行动，力争规模以上工业企业研发活动“四有”（有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作）覆盖率达到80%。
- 同时，安阳市还将全面推进“一转带三化”（数字化转型带动制造业高端化、智能化、绿色化发展）行动计划实施，开展全市制造业数字化转型观摩活动，力争实现规模以上制造业企业数字化转型诊断全覆盖，全年实施数字化转型项目50个以上、工业互联网标识解析应用企业100家以上，新增智能工厂（智能车间）6家以上，智能应用场景覆盖率达到60%以上。
6. 推动开发区高质量发展
- 安阳市将加快推动全市开发区发展规划批复，巩固提升“三化三制”改革成果，提升专业化管理水平，精准实施放权赋能，进一步增强开发区发展内生动力。
- 同时，安阳市还将实施开发区产业集群培育和提升工程，积极培育创建转型升级示范开发区和开发区数字化转型促进中心，力争开发区主导产业投资增速不低于30%。
7. 做大做强数字经济
- 安阳市将出台数字经济发展工作方案，协助做好省重点培育企业、重点引进企业两个清单动态更新工作。
- 同时，安阳市还将布局建设数据中心，加快推进地理信息产业园、中原通导遥一体化等项目，并支持安阳高新区建设省区块链先导区。
- 此外，安阳市还将推进农村家庭百兆光纤和乡镇以上区域5G网络全覆盖，全年新建5G基站1106个。
三、持续释放有效需求潜力
安阳市将持续释放有效需求潜力，谋划实施“两重”项目，全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作，扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实，加快培育壮大消费新增长点，培育对外贸易增长动能，为经济发展提供强劲的支撑。
1. 谋划实施“两重”项目
- 安阳市将加强向上对接汇报，准确把握政策导向、资金投向，积极争取符合条件的“两重”项目纳入国家、省“大盘子”。
- 同时，安阳市还将立足我市基础优势，前瞻谋划储备标志性、牵引性、战略性“两重”项目，并根据国家政策动向动态调整。
2. 全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作
- 安阳市将出台交通、教育等领域专项方案，深入落实大规模设备更新和消费品以旧换新财政政策，进一步优化补贴资金申报流程和使用办法。
- 同时，安阳市还将深入实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”三大工程，落实省电动自行车以旧换新政策，围绕“暑期生活”“暖购秋冬”等主题接续开展专题消费活动。
3. 扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实
- 安阳市将聚焦新质生产力培育，开展“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%以上、40%以上、50%以上。
- 同时，安阳市还将加快增发国债、地方政府专项债券项目建设进度，优化重大项目联审联批工作机制，组织开展重点项目督导服务。
4. 加快培育壮大消费新增长点
- 安阳市将聚焦打造殷墟甲骨文中华文化新地标，抢抓暑假、“十一”假期等旅游黄金季，持续提升“古城夜游”“洹河夜游”“点亮殷墟”吸引力，加快建设夜间文旅消费集聚区。
- 同时，安阳市还将高水平办好国际汉字大会、航空运动文化旅游节、全市旅游发展大会等活动，做好大阪世博会中国馆殷墟展筹备工作。
- 此外，安阳市还将落实省促进餐饮业高质量发展实施意见，推进餐饮与文旅、演艺、会展等多业态融合发展。
- 目标是确保下半年游客接待量突破4000万人次、全年突破8000万人次。
5. 培育对外贸易增长动能
- 安阳市将积极申建中国（安阳）跨境电商综合试验区、中国（河南）自贸试验区开放创新联动区，加快申建安阳保税物流中心。
- 同时，安阳市还将大力引进外向型企业和各类外贸服务业态，夯实完善我市3个省级外贸转型升级基地和2个跨境电商产业园建设。
- 此外，安阳市还将推广“跨境电商+产业带”模式，帮助企业开拓国际市场。
四、持续深化重点领域改革
安阳市将持续深化重点领域改革，优化提升营商环境，发展壮大民营经济，深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动，健全要素市场化配置机制，为经济发展提供良好的制度保障。
1. 优化提升营商环境
- 安阳市将清单化落实营商环境综合配套改革96项重点任务，巩固提升省评反馈问题整改成果，深化政务服务能力提升、市场监管服务升级、全方位要素保障提升、遵约践诺信用提升和司法服务提质增效五大行动和“一县（区）一特色一指标一经验”专项行动。
- 目标是争取营商环境评价获得全省优秀等次。
2. 发展壮大民营经济
- 安阳市将建立与民营企业常态化沟通交流机制和问题建议收集、转办、跟踪、反馈机制，建立健全民营经济发展形势监测指标体系。
- 同时，安阳市还将出台引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度工作方案，研究制定分类帮扶中小微企业和个体工商户政策措施。
3. 深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动
- 安阳市将坚持市场化、法治化原则，推进国有经济布局优化和结构调整，加快推进城市民生产业等领域重组整合，形成产业链延伸态势。
4. 健全要素市场化配置机制
